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Che cos’è l’Interpol?

Interpol non è solo un’organizzazione di polizia con una reputazione globale. È un potente meccanismo internazionale che unisce 196 paesi per combattere la criminalità. Attraverso il sistema di notifiche, Interpol aiuta i paesi a rintracciare e arrestare sospetti in casi penali, anche a migliaia di chilometri dal luogo del crimine. Ma dietro questo sistema non ci sono solo casi penali, ma anche migliaia di errori, abusi e richieste motivate politicamente. Potreste essere inseriti nella lista dei ricercati, anche se non avete commesso alcun crimine.

Sappiamo come funziona Interpol e come proteggere i vostri interessi nel suo sistema. Il nostro team legale analizza le basi delle notifiche, aiuta a escludere richieste illegittime prima della pubblicazione, rappresenta gli interessi dei clienti presso la Commissione CCF, protegge dall’estradizione e dal blocco dei beni. Non permettete che gli errori altrui distruggano la vostra libertà.

Qual è il ruolo e il significato dell’Interpol oggi?

Interpol è l’Organizzazione Internazionale della Polizia Criminale, la più grande organizzazione di polizia intergovernativa al mondo, che comprende 196 paesi. Nonostante i miti popolari, Interpol non dispone di una propria polizia né del diritto di effettuare arresti. La sua funzione principale è il coordinamento della cooperazione tra le forze dell’ordine di diversi stati per combattere la criminalità transnazionale.

Interpol è stato creato nel 1923 e da allora è diventato un elemento chiave del sistema globale di ordine pubblico. La sua attività si concentra sui seguenti compiti:

  1. Scambio di informazioni operative tra i paesi. Interpol garantisce la trasmissione sicura e rapida dei dati sulla ricerca, gli arresti, i movimenti dei sospetti, le operazioni finanziarie, i gruppi criminali e molto altro.
  2. Supporto nelle indagini sui crimini internazionali. Nei paesi membri si conducono indagini congiunte nei settori del terrorismo, del traffico di droga, della criminalità informatica, della tratta di esseri umani, della corruzione e dei crimini ambientali.
  3. Emissione di notifiche. Le più conosciute sono le Red Notices, che servono come richiesta di arresto temporaneo di una persona ai fini dell’estradizione. Oltre a queste, esistono anche altre notifiche.

Il lavoro dell’Interpol è organizzato secondo un sistema chiaramente strutturato:

  1. Il Segretariato Generale – l’organo principale, situato a Lione (Francia). Opera 24 ore su 24 e gestisce tutte le attività operative dell’organizzazione.
  2. I Bureaux Centrali Nazionali operano in ogni paese membro. Sono i punti di contatto chiave per la comunicazione con il Segretariato Generale e gli altri stati.
  3. L’Assemblea Generale è l’organo direttivo supremo che si riunisce annualmente e definisce le priorità strategiche.
  4. Il comitato esecutivo – supervisiona l’attuazione delle decisioni dell’Assemblea, approva i bilanci e le politiche.
  5. Gli uffici regionali e i centri specializzati – aiutano a coordinare la lotta contro la criminalità in specifiche regioni o per determinati tipi di reati.

Oggi Interpol è uno strumento indispensabile di cooperazione internazionale in condizioni di globalizzazione e rapido sviluppo tecnologico. Aiuta i paesi a reagire rapidamente alle minacce transnazionali, come attacchi informatici, frodi finanziarie, migrazione illegale e terrorismo internazionale.

Tuttavia, con l’aumento delle controversie politiche e legali sull’uso delle notifiche rosse, la questione del rispetto dei diritti umani diventa particolarmente acuta. Sempre più spesso le organizzazioni e i difensori dei diritti umani segnalano casi di abuso del sistema per persecuzioni a motivazione politica.

Come funziona Interpol?

Lo strumento tecnologico chiave di Interpol è il sistema I-24/7 – un canale di comunicazione globale protetto, operativo 24/7. Attraverso di esso, 196 paesi possono in tempo reale:

  • Richiedere informazioni operative;
  • Effettuare richieste per verificare i dati sulle persone ricercate;
  • Ricevere notifiche;
  • Diffondere orientamenti, fotografie, impronte digitali, campioni di DNA;
  • Monitorare gli spostamenti dei sospettati, gli oggetti rubati, i documenti falsificati.

Ogni paese partecipante ha un Ufficio Centrale Nazionale di Interpol collegato a I-24/7. Questo è il punto di ingresso per tutte le informazioni. È proprio l’UCN che richiede la pubblicazione degli avvisi e interagisce con il Segretariato Generale a Lione.

Interpol gestisce uno dei più grandi archivi di informazioni di polizia al mondo. Le sue banche dati includono:

  • Persone ricercate (sulla base delle notifiche rosse);
  • Passaporti rubati e smarriti;
  • Impronte digitali e campioni di DNA;
  • Auto rubate e navi marittime;
  • Transazioni finanziarie legate al riciclaggio di denaro e alle attività terroristiche;
  • Informazioni sulle organizzazioni criminali, il traffico di armi, droga, esseri umani e altro.

Queste basi sono disponibili in tempo reale per tutti i paesi partecipanti e vengono aggiornate quotidianamente. Inoltre, i dati dell’Interpol vengono attivamente utilizzati durante l’attraversamento delle frontiere, l’ottenimento dei visti e il rilascio delle licenze.

Prima della pubblicazione di qualsiasi notifica o richiesta, le informazioni vengono verificate per conformità allo Statuto di Interpol. Tutti i dati sono sottoposti a una perizia legale e tecnica presso il Segretariato Generale. In caso di dubbi o reclami, interviene la Commissione CCF, che può rifiutare la pubblicazione della notifica o richiederne la rimozione.

Che cos’è una «Notifica Rossa» e quali altri tipi di notifiche esistono?

Red Notice – è una richiesta ufficiale pubblicata dall’Interpol su richiesta di un paese membro, con l’obiettivo di localizzare e trattenere temporaneamente una persona ricercata. Il suo compito principale è informare le forze dell’ordine di tutti gli stati membri che una determinata persona è ricercata e richiesta per l’arresto con successiva estradizione.

È importante capire che la notifica rossa non ha la forza di un mandato d’arresto internazionale né valore legale obbligatorio. Interpol si limita a diffondere informazioni, ma la decisione sull’arresto e l’estradizione spetta a ciascun paese, in conformità con la propria legislazione interna e gli obblighi internazionali.

Nella notifica si indica:

  • Nome e dati della persona ricercata;
  • Accuse avanzate;
  • Fotografie e impronte digitali;
  • Base giuridica (articolo a cui fa riferimento la richiesta);
  • Dichiarazione di volontà di ottenere l’estradizione.
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Esistono anche altri tipi di notifiche, ognuna delle quali è contrassegnata da un colore specifico e svolge la propria funzione:

  • Blue Notice: viene utilizzato per stabilire la posizione o raccogliere ulteriori informazioni su una persona coinvolta in un’indagine.
  • Green Notice: avverte i paesi del pericolo che una persona potrebbe rappresentare (criminali sessuali, recidivi violenti).
  • Yellow Notice: viene utilizzato per la ricerca di persone scomparse, minorenni o per l’identificazione di persone incapaci di fornire informazioni su se stesse.
  • Black Notice: pubblicato in relazione a corpi non identificati.
  • Orange Notice: avverte di una minaccia alla sicurezza pubblica, inclusi l’uso di auto imbottite di esplosivi, dispositivi esplosivi e sostanze velenose.
  • Purple Notice: utilizzato per lo scambio di informazioni sui metodi di commissione dei crimini, sulle attrezzature utilizzate e sugli schemi.
  • Avviso Speciale del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite: pubblicato in relazione a persone e organizzazioni soggette a sanzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite.

Qual è la differenza tra Interpol ed Europol?

Interpol e Europol sono due diverse organizzazioni internazionali che contribuiscono alla lotta contro la criminalità, ma hanno uno status giuridico, una portata e funzioni differenti.

Europol (European Union Agency for Law Enforcement Cooperation), a differenza di Interpol, è un’agenzia dell’Unione Europea e opera esclusivamente con i 27 paesi membri dell’UE. Europol si occupa di supportare le indagini nel campo della criminalità organizzata, del terrorismo, delle minacce informatiche, del traffico di esseri umani e di droga all’interno dell’UE. Coordina inoltre operazioni congiunte, fornisce supporto analitico e accesso a banche dati centralizzate dell’UE.

La differenza chiave: Interpol è una rete internazionale neutrale, orientata alla cooperazione globale. Mentre Europol è un organo sovranazionale, soggetto alle norme giuridiche e istituzionali dell’UE. Inoltre, Europol non pubblica avvisi di ricerca e non interagisce direttamente con stati al di fuori dell’UE, a meno che ciò non sia previsto da accordi.

Italia e Interpol: Il ruolo dell’Ufficio Centrale Nazionale (UCN) a Roma

L’Italia è uno dei principali partecipanti dell’Interpol, utilizzando attivamente i suoi meccanismi per combattere la criminalità internazionale. L’organo di coordinamento nel paese è l’Ufficio Centrale Nazionale dell’Interpol a Roma, che opera sotto l’egida dello SCIP — Servizio per la Cooperazione Internazionale di Polizia.

SCIP fa parte della struttura del Ministero dell’Interno d’Italia e unisce tre canali internazionali: Interpol, Europol e SIENA. In questo modo, l’Italia ha di fatto centralizzato la cooperazione internazionale di polizia, consentendo di accelerare lo scambio di dati, velocizzare l’esecuzione dei mandati e condurre operazioni congiunte. Nell’ambito di Interpol, è proprio SCIP a essere responsabile per:

  • Invio di richieste al Segretariato Generale a Lione
  • Elaborazione delle notifiche e dei messaggi in arrivo
  • Controllo sull’esecuzione degli ordini internazionali
  • La protezione dei diritti delle persone incluse nelle liste dell’Interpol

L’Italia partecipa regolarmente alle operazioni coordinate di Interpol contro la criminalità transnazionale. Ad esempio, nell’operazione “Trigger IX” del 2023, mirata al traffico illegale di armi, le forze dell’ordine italiane hanno agito insieme ai colleghi dei Balcani e dell’Europa Centrale.

Grazie al coordinamento con Interpol, l’Italia localizza e arresta con successo i membri dei clan mafiosi nascosti all’estero. In diversi casi, sono proprio le segnalazioni di Interpol a permettere agli organi investigativi italiani di identificare i principali soggetti coinvolti in schemi transnazionali. Particolare attenzione è rivolta al caso della ‘Ndrangheta, la mafia calabrese le cui connessioni si estendono in America Latina, Belgio e Germania.

L’Interpol può arrestare persone in Italia?

Uno dei malintesi più comuni riguardo a Interpol è l’idea che abbia l’autorità di arrestare autonomamente le persone. In pratica, non è così. Interpol non è una polizia internazionale nel senso abituale, ma un meccanismo di coordinamento per lo scambio di informazioni tra le forze dell’ordine dei paesi membri.

L’arresto delle persone nei confronti delle quali è stato emesso un Red Notice viene effettuato esclusivamente dalle autorità nazionali di pubblica sicurezza (polizia, carabinieri, guardia di finanza) sulla base di:

  • Un mandato d’arresto attivo emesso dal tribunale italiano,
  • Richiesta di arresto temporaneo da parte di uno Stato estero,
  • Consenso del Ministero della Giustizia per il procedimento di estradizione.

Cosa succede se il vostro nome finisce nei database dell’Interpol?

Se il vostro nome è finito nel sistema dell’Interpol, potreste affrontare:

  • Fermato durante l’uscita all’estero;
  • Sospensione dei visti, rifiuto di ingresso, inclusione nei database nazionali;
  • Congelamento di conti e attivi in banche straniere;
  • Peggioramento della reputazione e rifiuto di collaborazione da parte dei partner;
  • Rischio di estradizione, se il paese di soggiorno accetta la richiesta come legittima.

Il sistema giuridico dell’Interpol prevede la possibilità di contestare le notifiche e di eliminare le informazioni, se la richiesta viola lo Statuto dell’organizzazione. La procedura richiede la presentazione di un ricorso al CCF con un’argomentazione dettagliata e prove. Un ruolo chiave è svolto dalla preparazione giuridica professionale, che include l’analisi del caso e la preparazione della posizione.

Sono possibili abusi del sistema Interpol?

Sebbene l’Interpol si posizioni come un’organizzazione internazionale neutrale, strettamente limitata ai confini del diritto penale, negli ultimi anni il sistema delle notifiche è stato ripetutamente criticato per la possibilità di abusi da parte degli Stati. Le Notices a volte vengono utilizzate non per lo scopo previsto: non per perseguire criminali internazionali, ma come strumento di pressione su oppositori politici, attivisti, imprenditori e giornalisti.

Secondo l’articolo 3 dello Statuto dell’Interpol, l’organizzazione non può partecipare a questioni di carattere politico, militare, religioso o razziale. Tuttavia, nella pratica, alcuni stati autoritari cercano di aggirare questa regola. Formalizzano casi penali con accuse formali: corruzione, frode o terrorismo. Ma l’obiettivo reale risulta essere la repressione del dissenso. Sono noti casi in cui un Red Notice è stato richiesto nei confronti di politici dell’opposizione, difensori dei diritti umani e imprenditori che hanno lasciato regimi autoritari.

Come proteggersi da una notifica ingiusta di Interpol?

Il primo passo è rivolgersi ad avvocati internazionali specializzati in casi di Interpol. Spesso le notifiche diventano note durante l’attraversamento del confine, l’arresto all’estero o dopo il congelamento dei conti. Gli avvocati aiutano a chiarire: esiste davvero una notifica contro di voi, di quale categoria è e quali sono le basi per la sua presentazione.

CCF è un organo indipendente di Interpol, autorizzato a esaminare i reclami relativi a notifiche illegali e improprie. Non si occupa delle indagini sul merito del caso penale, ma verifica se la notifica è conforme allo Statuto e alle regole di Interpol, ai requisiti di neutralità e alle norme internazionali in materia di diritti umani. Se la notifica viola questi principi, può essere rimossa dai database di Interpol e le informazioni non saranno più accessibili agli altri paesi membri.

Per ottenere la rimozione della notifica, è importante giustificare i seguenti argomenti:

  • La persecuzione ha un carattere politico, religioso o razziale;
  • Vi sono violazioni dei diritti umani, inclusa la minaccia di torture, processi ingiusti o trattamenti disumani;
  • La notifica viola il principio della presunzione di innocenza;
  • Manca una richiesta bilaterale di estradizione o un caso avviato;
  • Le decisioni giudiziarie nel paese di persecuzione erano di parte o illegali.

Come si prepara una dichiarazione in CCF?

Il processo di presentazione di un ricorso è complesso e richiede il rispetto di un regolamento chiaro. Gli avvocati preparano una dichiarazione personalizzata con una giustificazione legale, copie dei documenti (decisioni giudiziarie, rapporti internazionali, conclusioni delle organizzazioni per i diritti umani), la storia del caso e una spiegazione del perché la persecuzione contraddice lo statuto dell’Interpol. È inoltre importante dimostrare che l’avviso crea violazioni significative dei diritti del richiedente: dall’impossibilità di viaggiare al rischio di essere estradato in un paese dove non è garantito un processo equo.

Hai bisogno di aiuto per un caso legato all’Interpol?

Assistenza legale nella fase iniziale – la chiave per proteggere i vostri interessi. Il nostro team di avvocati internazionali aiuterà a verificare la presenza di notifiche nel database dell’Interpol, preparare richieste agli Uffici Centrali Nazionali e alla Commissione CCF, raccogliere prove dell’illegittimità della notifica, contestare la notifica prima della sua pubblicazione o ottenere la sua rimozione dal sistema dell’Interpol, nonché assistere il cliente durante l’attraversamento della frontiera, in caso di arresto, richiesta di estradizione o congelamento dei beni.

Lavoriamo con casi di qualsiasi complessità, garantendo riservatezza, rapidità e protezione strategica secondo gli standard internazionali. Se avete avuto a che fare con Interpol, è importante agire il più rapidamente possibile. Contattate i nostri avvocati subito per proteggere i vostri diritti e ripristinare la libertà di movimento.

Dmytro Konovalenko
Senior Partner, avvocato, ammesso all’albo degli avvocati (certificato di abilitazione all’esercizio della professione forense #001156)
Dmytro Konovalenko è membro dell’Associazione Internazionale degli Avvocati. È specializzato in casi relativi all’Interpol e ha contestato con successo le notifiche rosse, le richieste di estradizione e ha implementato misure preventive per clienti provenienti dall’Europa, dall’Asia e dall’Estremo Oriente.

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    Qual è il compito dell’Interpol?

    Il compito principale dell’Interpol è il coordinamento della cooperazione internazionale tra le forze di polizia di diversi paesi nella lotta contro la criminalità transnazionale. L’organizzazione garantisce lo scambio di informazioni, il supporto alle indagini e operazioni congiunte, ma non interviene direttamente negli affari degli stati.

    Di cosa si occupa un agente dell’Interpol?

    Interpol non ha propri agenti nel senso abituale. La collaborazione avviene attraverso gli Uffici Centrali Nazionali, che operano all’interno delle forze di polizia dei paesi membri. Pertanto, gli agenti di Interpol sono funzionari delle autorità nazionali di polizia autorizzati a collaborare tramite Interpol.

    Quali poteri ha l’Interpol?

    Interpol non ha il diritto di arrestare, perquisire o condurre operazioni operative. I suoi poteri sono limitati allo scambio di dati, alla pubblicazione di notifiche, al supporto delle indagini e all’assistenza tecnica ai paesi membri. Tutte le azioni coercitive sono effettuate esclusivamente dalle autorità nazionali.

    Come si chiama l’Interpol in Italia?

    In Italia le funzioni dell’Interpol sono svolte dall’Ufficio Centrale Nazionale Interpol, che fa parte della divisione SCIP (Servizio per la Cooperazione Internazionale di Polizia) del Ministero dell’Interno. Garantisce l’interazione della polizia italiana con altri paesi attraverso Interpol, Europol e altre strutture internazionali.

    Quando interviene l’Interpol?

    Interpol si attiva su richiesta di uno dei paesi membri nei casi in cui il caso abbia carattere internazionale. Ad esempio, se il sospettato ha lasciato il territorio del paese, è necessaria l’estradizione, la ricerca di una persona nascosta o lo scambio di dati sulla criminalità organizzata. Tuttavia, opera rigorosamente nel quadro del diritto internazionale e nazionale, senza interferire nella sovranità degli stati.

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