Cos’è una Diffusione Interpol e in cosa differisce dalla Red Notice?

La Diffusione è una comunicazione trasmessa direttamente da un ufficio centrale nazionale ad altri paesi membri, senza passare per l’approvazione preventiva del Segretariato Generale di Interpol — diversamente da quanto avviene per la Red Notice. Non viene pubblicata sul sito ufficiale dell’organizzazione, il che la rende meno visibile ma anche meno soggetta ai meccanismi di controllo. Le conseguenze operative — allerta alle polizie nazionali, rischio di arresto alla frontiera — possono essere analoghe a quelle della Red Notice. Anche le Diffusioni sono impugnabili davanti alla CCF e soggette alle stesse garanzie previste per le notifiche ufficiali.

A differenza della Red Notice, che richiede una revisione preliminare da parte del Segretariato Generale prima della pubblicazione nel sistema, la Diffusione viene trasmessa dall’ufficio centrale nazionale (NCB) di uno Stato membro direttamente agli altri uffici omologhi attraverso la rete I-24/7, senza alcun filtro centralizzato antecedente all’invio. Questo significa che il controllo di conformità allo Statuto avviene solo a posteriori, se e quando la Commissione riceve un’istanza da parte della persona interessata o rileva anomalie nel corso della propria attività di supervisione generale.

Poiché non compare tra le comunicazioni pubbliche consultabili sul sito dell’organizzazione, chi è colpito da una Diffusione ha in genere minori possibilità di venirne a conoscenza rispetto a chi riceve una Red Notice parzialmente pubblicata. L’unico modo per accertarne l’esistenza resta la richiesta di accesso ai propri dati presentata alla Commissione, dato che gli uffici centrali nazionali non hanno alcun obbligo di comunicare direttamente all’interessato l’avvenuta trasmissione della segnalazione ai paesi partner.

Nonostante la minore visibilità, gli effetti concreti di una Diffusione non differiscono sostanzialmente da quelli prodotti da una Red Notice: gli Stati destinatari possono comunque procedere all’arresto della persona alla frontiera, negare il rilascio di un visto o segnalare la posizione alle autorità competenti in base agli accordi di cooperazione bilaterale o multilaterale in vigore. La distinzione tra i due strumenti riguarda quindi principalmente la procedura di emissione e il grado di controllo preventivo, non l’impatto sulla libertà di movimento della persona coinvolta.

Sebbene non transiti per l’approvazione preliminare del Segretariato, anche la Diffusione resta soggetta alle stesse regole sul trattamento delle informazioni personali previste dallo Statuto di Interpol, incluso il divieto di utilizzo dei canali dell’organizzazione per finalità politiche, religiose, militari o razziali sancito dall’articolo 3. Chi ritiene di essere destinatario di una comunicazione illegittima può quindi presentare istanza alla Commissione con le stesse modalità previste per contestare una Red Notice, allegando atti giudiziari, elementi di contesto ed eventuali pronunce favorevoli ottenute in altre sedi.

Proprio perché sfugge al controllo preliminare, la Diffusione viene talvolta utilizzata da alcuni Stati come strumento più rapido rispetto alla procedura ordinaria, soprattutto in situazioni di urgenza o quando si vuole evitare l’eventuale rigetto da parte del Segretariato in fase di validazione. Per questo motivo, chi ha ragione di temere un procedimento di natura persecutoria all’estero dovrebbe considerare la possibilità di una Diffusione già emessa a proprio carico come ipotesi concreta, anche in assenza di segnali evidenti, e valutare una verifica preventiva presso la Commissione prima di intraprendere viaggi internazionali o attività che comportino il passaggio di frontiere.